Отправлено: 03.07.12 21:21. Заголовок: Временная регистрация проживания пенсионера гражданина РФ

Добрый день.
Мой брат - пенсионер по возрасту, гражданин России. Он живёт в родительской хате в деревне на Орловщине. Прописан он в Орле по адресу своей бывшей жены. Временной регистрации по настоящему месту проживания он не имеет, и оформить её не может, т.к. дом, после смерти родителей, остался не приватизирован, а финансовых возможностей для его приватизации нет. И приватизировать полуразвалившуюся хату в вымирающем селе бесперспективно.
Местный участковый полицейский уже несколько лет подряд придирается к нему по причине отсутствия у него временной регистрации; составляет протоколы, ссылаясь на соответствующие Законы РФ, и через суд ему назначают штрафы. Брат, естественно, платить эти штрафы не может, и его, как «злостного» нарушителя Закона РФ, забирали в тюрьму на N дней.
Проконсультируйте, пожалуйста, правомочны ли действия участкового полицейского? Под какие статьи, и каких Законов РФ, подводятся его (и суда) действия? Подходит ли пенсионер по возрасту под категорию людей, граждан России, освобождённых от обязательной временной регистрации по месту проживания при наличии постоянной прописки по другому адресу с отметкой в паспорте?
Заранее выражаю благодарность за консультацию.